Κατατέθηκε στη Βουλή τροπολογία που ανοίγει το δρόμο για τη δημιουργία προσωρινών δομών, υπό την αιγίδα του υπουργείου Μετανάστευσης, στην Κρήτη.
Με την Τροπολογία :
1.Τροποποιούνται τα άρθρα 10 και 17 του ν.4375/2016 και μεταξύ άλλων: α. Παρέχεται ειδική νομοθετική εξουσιοδότηση, κατά παρέκκλιση των ισχυουσών διατάξεων, για τη δυνατότητα ίδρυσης, μετακίνησης, μετονομασίας, συγχώνευσης ή κατάργησης Περιφερειακών Υπηρεσιών της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης και με κ.υ.α., (πλέον της προβλεπόμενης με π.δ.), όταν συντρέχουν οι αναφερόμενες προϋποθέσεις (σημαντική μεταναστευτική κατάσταση κλπ). Με την ίδια κανονιστική πράξη, ρυθμίζονται ειδικότερα θέματα οργάνωσης και λειτουργίας αυτών.
β. Επαναπροσδιορίζεται ο τρόπος διενέργειας των μισθώσεων των χώρων υποδοχής και ταυτοποίησης και φιλοξενίας πολιτών τρίτων χωρών, των επισκευών και των παρεμβάσεων επί αυτών, καθώς και της υλικοτεχνικής τους ενίσχυσης από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου σε περίπτωση σημαντικής μεταναστευτικής κατάστασης ή μεταναστευτικής πίεσης (προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σύμφωνα με τα ισχύοντα).
Η ανωτέρω διάταξη εφαρμόζεται αναλόγως αναδρομικά από την οριζόμενη ημερομηνία, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.
2.Προβλέπεται ότι, ειδικά στις περιπτώσεις όπου Περιφέρειες και Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης παραχωρούν στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου ακίνητα ή γεωτεμάχια ιδιοκτησίας τους, για τη λειτουργία Περιφερειακών Υπηρεσιών της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης του εν λόγω Υπουργείου, επιτρέπεται η χρηματοδότηση για την κάλυψη έκτακτων αναγκών και η αποζημίωση για ζημίες που τυχόν προκλήθηκαν στην περίπτωση των Περιφερειών ή η αποζημίωση για τη χρήση των ακινήτων ή γεωτεμαχίων και για τις ζημίες που προκαλούνται σε αυτά στην περίπτωση των Αναπτυξιακών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Όπως διευκρίνισε ο κ. Πλεύρης κατά την συζήτηση στη Βουλή χθες «αυτήν τη στιγμή, για να γίνει μια δομή χρειάζεται Προεδρικό Διάταγμα, επειδή όμως η έκδοση Προεδρικού Διατάγματος είναι μια διαδικασία που καθυστερεί, η σύσταση δομών, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, θα μπορεί να γίνεται με υπουργική απόφαση». Σύμφωνα με τον υπουργό, πρόκειται για δύο προσωρινούς χώρους, στο Ηράκλειο και στα Χανιά.
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ/ΠΡΟΣΘΗΚΗ
ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΣΥΛΟΥ
ΜΕ ΤΙΤΛΟ:
«Προώθηση πολιτικών νόμιμης μετανάστευσης, ενσωμάτωση της Οδηνίας (ΕΕ) 2024/1233 σχετικά με ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης yia τη χορήγηση στους υπηκόους τρίτων χωρών, ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που διαμένουν νομίμως σε κράτος μέλος, τροποποιήσεις του Κώδικα Μετανάστευσης και άλλες διατάξεις»
Άρθρο 1
Διευκόλυνση ίδρυσης και κατάργησης Περιφερειακών Υπηρεσιών της Υπηρεσίας
Υποδοχής και Ταυτοποίησης του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου και λειτουργίας προσωρινών δομών υποδοχής και ταυτοποίησης και φιλοξενίας πολιτών τρίτων σε περίπτωση έκτακτων συνθηκών – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 10, παρ. 9 άρθρου 17 ν.4375/2016
1.Στην παρ. 1 του άρθρου 10 του ν. 4375/2016 (Α’ 51), περίτου τρόπου ίδρυσης, κατάργησης και λειτουργίας των Περιφερειακών Υπηρεσιών της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης, προστίθενται νέα εδάφια, δεύτερο και τρίτο, και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Με προεδρικό διάταγμα του άρθρου 20 του ν. 4622/2019 (Α* 1 2 133) ιδρύονται και καταργούνται Περιφερειακές Υπηρεσίες της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης της παρ. 4 του άρθρου 8. Κατά παρέκκλιση του πρώτου εδαφίου, όταν η χώρα αντιμετωπίζει σημαντική μεταναστευτική κατάσταση ή υφίσταται μεταναστευτική πίεση κατά την έννοια του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1351 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Μάίου 2024 για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2021/1147 και (ΕΕ) 2021/1060 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 604/2013, με κοινή απόφαση των Υπουργών Μετανάστευσης και Ασύλου, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Εσωτερικών δύναται να ιδρύονται, μετακινούνται, μετονομάζονται, συγχωνεύονται ή καταργούνται Περιφερειακές Υπηρεσίες της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται η έδρα, η γεωγραφική αρμοδιότητα, και η δυναμικότητά τους και ρυθμίζεται κάθε συναφές ζήτημα οργάνωσης και λειτουργίας τους. Στα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης και στις Κλειστές Ελεγχόμενες Δομές (Κ.Ε.Δ.) μπορεί να λειτουργεί Περιφερειακό Γραφείο Ασύλου ή Αυτοτελές Κλιμάκιο ή Κινητό Κλιμάκιο της Υπηρεσίας Ασύλου.».
2. Στην παρ. 9 του άρθρου 17 του ν. 4375/2016, περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στο δεύτερο εδάφιο οι λέξεις «το Τμήμα Τεχνικής Υποστήριξης της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου», β) προστίθεται νέο τρίτο εδάφιο και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, η παρ. 9 διαμορφώνεται ως εξής:
«9. Με απόφαση του Υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου δύναται να χρησιμοποιείται κάθε κατάλληλη εγκατάσταση για τη διεξαγωγή ενεργειών υποδοχής και ταυτοποίησης ή παροχής προσωρινής φιλοξενίας, να δημιουργούνται προσωρινές εγκαταστάσεις ή να μισθώνονται κατάλληλα ιδιωτικά ακίνητα, αν οι υφιστάμενες εγκαταστάσεις των Περιφερειακών Υπηρεσιών της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης δεν επαρκούν για το σκοπό αυτόν. Η καταλληλότητα των ανωτέρω χώρων βεβαιώνεται από τη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου βάσει της τουριστικής ή πολεοδομικής νομοθεσίας, η οποία δύναται να ενεργεί και σε συνεργασία με αντίστοιχη δημόσια υπηρεσία τοπικής αρμοδιότητας. Σε περίπτωση σημαντικής μεταναστευτικής κατάστασης ή μεταναστευτικής πίεσης κατά την έννοια του άρθρου 2 του Κανονισμού (ΕΕ) 2024/1351 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 14ης Μάίου 2024 για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2021/1147 και (ΕΕ) 2021/1060 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) 604/2013, οι μισθώσεις των ανωτέρω χώρων, οι επισκευές και οι παρεμβάσεις επί αυτών, καθώς και η υλικοτεχνική τους ενίσχυση διενεργούνται από την αρμόδια υπηρεσία του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου με προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σύμφωνα με τα άρθρα 32 και 32Α του ν. 4412/2016 (Α’ 147). Με κοινή απόφαση του Υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού δύναται να ανατίθεται η δημιουργία, μίσθωση, υποστήριξη, στελέχωση, διαχείριση, εποπτεία ή παρακολούθηση των εγκαταστάσεων ή των μισθωμένων ακινήτων, σε άλλους φορείς του Δημοσίου ή Διεθνείς Οργανισμούς ή φορείς της Κοινωνίας των Πολιτών. Η διάταξη της παρούσας παραγράφου εφαρμόζεται αναλόγως από την 1.9.2018 και στις περιπτώσεις που αρμόδια για την παροχή υπηρεσιών φιλοξενίας καθίσταται η Διεύθυνση Προστασίας Αιτούντων Άσυλο του άρθρου 23 του π.δ. 122/2017 και, στην περίπτωση αυτή, η καταλληλότητα των προς χρήση ακινήτων βεβαιώνεται, βάσει της τουριστικής ή πολεοδομικής νομοθεσίας.».
Άρθρο 2
Παροχή αντισταθμίσεων σε Περιφέρειες και Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Προσθήκη παρ. 5 στο άρθρο 195 του ν. 4662/2020
Στο άρθρο 195 του ν. 4662/2020 (Α’ 27), περί καταβολής δημοτικών τελών στους Δήμους όπου λειτουργούν μονάδες φιλοξενίας μεταναστών, προστίθεται παρ. 5 ως εξής:
«5. Ειδικά, στις περιπτώσεις κατά τις οποίες Περιφέρειες και Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης παραχωρούν στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου ακίνητα ή γεωτεμάχια ιδιοκτησίας τους για τη λειτουργία Περιφερειακών Υπηρεσιών της Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, δύναται, με την απόφαση της παρ. 3, κατ’ ανάλογη εφαρμογή της παρ. 4, να προβλέπονται χρηματοδότηση για την κάλυψη έκτακτων αναγκών και αποζημίωση για ζημίες που τυχόν προκλήθηκαν στην περίπτωση των Περιφερειών ή αποζημίωση για τη χρήση των ακινήτων ή γεωτεμαχίων και για τις ζημίες που προκαλούνται σε αυτά στην περίπτωση των Αναπτυξιακών Οργανισμών ΟΤΑ, εφόσον τα ανωτέρω στοιχεία διαπιστώνονται στην εισήγηση της παρ. 3 που εκδίδεται από τον Γενικό Γραμματέα Υποδοχής Αιτούντων Άσυλο.».
